La Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica (Absolar) presentó una agenda de propuestas para el próximo gobierno federal, en el período de 2027 a 2030, orientada a reducir el desperdicio de energía renovable, aumentar la flexibilidad y confiabilidad del sistema eléctrico, ampliar el acceso a la energía limpia y transformar la abundancia de recursos renovables en una palanca para la atracción de inversiones y el desarrollo económico del país.

Estructurada en tres frentes —Batería Brasil, Energía que Emplea y Sol para Todos—, la agenda prevé la contratación de al menos 8 GW de sistemas de almacenamiento, la expansión de 18 GW en grandes plantas solares y la ampliación del acceso a la energía limpia para 3 millones de unidades consumidoras hasta 2030.

El anuncio de la agenda se realizó el martes (25/08), durante Intersolar South America, la mayor feria y congreso del sector en América Latina, que se celebra del 25 al 27 de agosto en São Paulo (SP).

Batería Brasil

En el primer frente de la agenda, Batería Brasil, la entidad defiende la realización de subastas anuales de capacidad con neutralidad tecnológica, creando un mercado sólido para los sistemas de almacenamiento y proporcionando mayor previsibilidad a las inversiones en el segmento.

Absolar también propone ampliar el uso de baterías asociadas a la energía solar, tanto en sistemas de generación propia nuevos y existentes como en grandes plantas fotovoltaicas. La iniciativa busca responder a uno de los principales desafíos actuales del sector eléctrico: el aumento de los recortes de generación renovable y la falta de flexibilidad operativa. Solo en 2025, los recortes de generación renovable representaron un desperdicio económico de más de 6.000 millones de reales, mientras el sector continuó necesitando recurrir a la generación termoeléctrica para atender los períodos de mayor demanda. Para la entidad, la incorporación de sistemas de almacenamiento es estratégica, ya que permite guardar parte de la electricidad que hoy se recorta y utilizarla posteriormente, aumentando la flexibilidad y la eficiencia del sistema eléctrico.

La propuesta de Absolar incluye, además, equiparar la carga tributaria de las baterías con la de las fuentes renovables. Actualmente, la tributación sobre los sistemas de almacenamiento puede llegar al 84,8%, más del doble de la aplicada a las fuentes renovables.

“Necesitamos avanzar de un modelo en el que parte de la energía renovable disponible se desperdicia hacia un sistema capaz de almacenarla y utilizarla cuando sea más necesaria. Las baterías son una tecnología estratégica para dar flexibilidad al sistema, reducir desperdicios y aumentar la seguridad energética, además de abrir espacio para una nueva cadena productiva y para la atracción de miles de millones de reales en nuevas inversiones”, afirma Bárbara Rubim, presidenta del Consejo de Administración de Absolar.

Energía que Emplea

El segundo frente de la agenda, Energía que Emplea, propone utilizar la abundancia de recursos renovables de Brasil como una ventaja competitiva para atraer nuevas inversiones y fortalecer la economía nacional. Absolar defiende una política de Estado para estimular la instalación de industrias electrointensivas de bajo carbono, centros de datos, proyectos de hidrógeno verde y otras actividades intensivas en energía limpia. La entidad también señala oportunidades relacionadas con la electrificación de los sectores productivos, la electromovilidad y la exportación de electricidad limpia a países vecinos.

Para hacer viable este potencial, la propuesta incluye la planificación de la transmisión, con el fin de llevar infraestructura a las regiones donde existe mayor disponibilidad de energía y potencial de nuevas inversiones. La expansión coordinada de la generación renovable y de las redes, según la entidad, es fundamental para transformar la competitividad energética brasileña en una atracción efectiva de capital.

En este sentido, la agenda presentada por Absolar prevé 18 GW en nuevas grandes plantas solares, capaces de atraer 59.400 millones de reales en nuevas inversiones hasta 2030, destinadas a acompañar el crecimiento de la demanda asociado a la instalación de nuevas cargas electrointensivas, sin necesidad de nuevos subsidios. La expansión solar también puede contribuir a reducir los costos asociados al suministro de regiones aisladas y otros cargos del sector eléctrico, como la Cuenta de Consumo de Combustibles (CCC) y la Cuenta de Desarrollo Energético (CDE).

“Brasil tiene una ventaja estratégica que pocos países poseen: genera grandes cantidades de electricidad renovable y competitiva. El próximo paso es transformar esa abundancia en una ventaja económica, atrayendo industrias, centros de datos, hidrógeno verde y nuevos negocios intensivos en electricidad limpia, así como suministrando electricidad limpia y accesible a nuestros socios comerciales de América Latina. Para ello, necesitamos planificación a largo plazo e infraestructura compatible con esta oportunidad”, agrega Rodrigo Sauaia, CEO de Absolar.

Sol para Todos

El tercer frente de la propuesta tiene como foco la universalización del acceso a la energía eléctrica mediante la combinación de generación solar y almacenamiento. Absolar propone llevar sistemas solares asociados a baterías a 3 millones de unidades consumidoras, de las cuales 500 mil estarían en sistemas aislados. La iniciativa busca ampliar el acceso a energía limpia y confiable y, al mismo tiempo, reducir la dependencia de soluciones más caras y contaminantes.

Entre las medidas se encuentra la realización de subastas anuales para sistemas aislados, con una participación mínima del 50% de fuentes renovables. La entidad también propone sustituir 100 mil generadores diésel por sistemas solares con baterías, reduciendo el uso de combustibles fósiles y los costos asociados al abastecimiento de estas localidades, así como disminuyendo la contaminación y el ruido para la población atendida.

“Llevar energía solar y baterías a millones de consumidores, incluso en regiones aisladas, es una oportunidad para combinar inclusión energética, reducción de costos y sostenibilidad. Al mismo tiempo que ampliamos la generación junto a los consumidores, dando más libertad y autonomía a la población local, podemos sustituir generadores diésel, más caros y contaminantes, por sistemas renovables con almacenamiento, aportando grandes beneficios económicos y ambientales”, agrega Sauaia.

Según Absolar, el punto en común de los tres frentes está en reducir los costos estructurales del sistema eléctrico y aprovechar mejor los recursos renovables disponibles en el país, sin crear nuevos cargos tarifarios. “No estamos proponiendo nuevos costos para el consumidor, sino medidas para reducir ineficiencias y aprovechar mejor los recursos que Brasil ya posee. El país puede transformar la energía renovable en más inversiones, empleos, competitividad, seguridad energética y sostenibilidad. Esta es una agenda de Estado que debe atravesar los próximos años y orientar la planificación del sector eléctrico brasileño”, concluye Rubim.